青岛市实施《中华人民共和国水法》的若干规定(2017修正)

第一章　总则第一条　为了实施《中华人民共和国水法》，结合本市实际，制定本规定。第二条　在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本规定。

本规定所称水资源，包括地表水和地下水。第三条　水资源属于国家所有。

本市农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库、塘坝中的水，归该农村集体经济组织使用。第四条　市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。

区（市）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第五条　各级人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划，增加对水利的投入。第六条　鼓励农村集体经济组织、企业和个人以独资、股份、承包、租赁等多种形式投资建设、经营水工程设施，其投资权益和经营活动受法律保护。

本规定施行前修建的水工程设施，管理使用权不清的，由区（市）人民政府予以确认。第二章　水资源规划第七条　开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。

本市流域综合规划和区域综合规划，按照以下规定进行编制：

（一）大沽河、小沽河、五沽河、南胶莱河、北胶莱河、墨水河、洋河、桃源河等跨区（市）河道和黄岛区、崂山区、城阳区、市南区、市北区、四方区、李沧区的流域综合规划和区域综合规划，由市水行政主管部门会同有关部门和有关区（市）人民政府编制，报市人民政府批准。

（二）其他流域综合规划和区域综合规划，分别由所在区（市）水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。

流域综合规划和区域综合规划，必须按照上一级流域综合规划和区域综合规划编制。第八条　建设水工程，必须符合流域综合规划和区域综合规划。

在跨区（市）河道上建设水工程，未取得市水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设；在其他河道上建设水工程，未取得区（市）水行政主管部门签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。

在其他区域建设地下水资源开发、利用工程，由市或区（市）水行政主管部门依据职权对水工程的建设是否符合流域综合规划和区域综合规划进行审查并签署意见。第九条　市及区（市）人民政府应当按照规定设置水文、水资源监测站点，加强水文、水资源信息系统建设。市及区（市）水行政主管部门应当加强对水资源量和质的动态监测。第三章　水资源、水域和水工程的保护第十条　对本市的水资源，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求划定水功能区。水功能区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区等。第十一条　水功能区划由市及区（市）水行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

因社会经济条件和水资源开发、利用条件发生重大变化，需要对水功能区划进行调整时，由水行政主管部门按照权限会同环境保护行政主管部门和有关部门提出调整方案，报原批准机关批准。第十二条　市及区（市）水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。

市及区（市）水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行定期监测，发现污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告人民政府采取治理措施，并向同级环境保护行政主管部门和城市供水行政主管部门通报。第十三条　在河道和渠道上新建、改建或者扩大排污口，建设单位应当持有关文件和技术资料向水行政主管部门提出申请，由水行政主管部门按照以下权限进行审查：

（一）在跨区（市）河道上新建、改建或者扩大排污口，由市水行政主管部门审查；

（二）在其他河道和渠道上新建、改建或者扩大排污口，由所在区（市）水行政主管部门审查。

新建、改建或者扩大排污口经水行政主管部门审查同意后，由环境保护行政主管部门对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

法律、法规对在河道和渠道上新建、改建或者扩大排污口另有规定的，从其规定。

上海市实施《中华人民共和国水法》办法(2015修正)

第一章　总则第一条　为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称水资源，是指地表水和地下水。

在本市范围内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。

海水的开发、利用、保护和管理，按照国家有关法律、法规的规定执行。第三条　本市范围内的水资源属于国家所有，即全民所有。

农村集体经济组织的水塘中的水归该农村集体经济组织使用。第四条　开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

本市各级人民政府应当鼓励和支持合理开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。第五条　本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

市或者区、县水务行政管理部门负责本行政区域内水资源的统一管理和本办法的监督实施。

规划、环保、市政、港务、交通、公用事业、地矿、渔业、环卫等部门，按照法律和同级人民政府规定的职责分工，协同水务行政管理部门负责有关的水资源管理工作。第六条　本市各级人民政府对在水资源开发、利用、管理、保护和防汛抢险中作出重要贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　水资源的开发利用第七条　开发利用水资源和防治水害，应当在水资源综合科学考察和调查评价的基础上，按流域或者区域进行统一规划。

本市水资源综合科学考察和调查评价，由市水务行政管理部门会同有关部门统一进行。第八条　开发利用水资源和防治水害的综合规划，应当与全市城乡建设总体规划相适应，兼顾各地区、各行业的需要；防洪、治涝、灌溉、航运、消防、城市和工业供水、渔业、水质保护、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等各类专业规划应当符合综合规划的要求。

综合规划由县级以上水务行政管理部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水务行政管理部门备案。各类专业规划由县级以上人民政府有关主管部门编制，报同级人民政府批准。

经批准的规划是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。第九条　开发利用水资源，应当首先满足全市城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要；必须服从全市防汛规划的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。

各级人民政府必须采取切实有效措施，积极改善水质和防止地面沉降。第十条　本市实行计划用水，厉行节约用水。

各单位应当采取节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。第十一条　全市水的长期供求计划，由市水务行政管理部门会同有关部门编制，报市计划部门审批。各县（区）水的长期供求计划，由县（区）水务行政管理部门会同有关部门根据全市水的长期供求计划和本县（区）的实际情况编制，报本县（区）计划部门审批。

县（区）范围内的调蓄径流和水量分配方案，由县（区）水务行政管理部门制定，报同级人民政府批准；跨县（区）范围的，由市水务行政管理部门制定，报市人民政府批准。

城市和郊区、县城镇供水、计划用水和节约用水，农村改水，由公用事业管理部门负责管理。

灌溉、排涝、农业生产的计划用水和节约用水，由水利排灌管理部门负责管理。

城市规划区地下水的开发利用和保护及其有关的监测、统计、分析，由公用事业管理部门负责管理；地下水资源的勘查管理，监测、统计、分析及开发利用的监督管理，由地矿部门负责。第十二条　本市对直接从江河、湖泊或者地下取水的，实行取水许可制度，并征收水资源费。但为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的除外。

新建、改建、扩建的建设项目，需要直接从江河、湖泊或者地下取水的，建设单位在报送设计任务书时，应当附有审批取水申请机关的书面意见。

本市实行取水许可制度的步骤、范围、程序、方法，以及水资源费的征收标准、范围和管理办法，由市水务行政管理部门会同有关部门根据国务院的规定制定，报市人民政府批准后实施。

北京市实施《中华人民共和国水法》办法

第一章　总则第一条　为了实施《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本市实际情况，制定本办法。第二条　在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守《水法》和本办法。第三条　根据节约水资源、促进首都发展的要求，城市总体规划、国民经济和社会发展计划应当与水资源条件相适应，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展。第四条　本市严格保护水资源，实行城乡全面规划、统一管理，地表水、地下水和再生水统一调度，优化水资源配置；坚持开源、节流、保护并重，厉行节约用水，建设节水型社会。第五条　各级人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，增加资金投入，建立长期稳定的投入机制。第六条　市人民政府水行政主管部门（以下简称市水行政主管部门）负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

区、县人民政府水行政主管部门（以下简称区、县水行政主管部门）按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

市和区、县人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。第七条　充分发挥市场对水资源配置和水价形成的基础性作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。第八条　鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源的先进科学技术的研究、推广和应用。

在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由市和区、县人民政府给予奖励。第二章　水资源规划第九条　市水行政主管部门应当会同有关部门和区、县人民政府依据国家的流域综合规划编制本市区域综合规划，报市人民政府或者其授权的部门批准，并报国务院水行政主管部门备案。

区、县的区域综合规划，由各区、县水行政主管部门会同有关部门依据本市区域综合规划编制，报同级人民政府或者其授权的部门批准，并报市水行政主管部门备案。

市水行政主管部门对备案的区、县区域综合规划进行审查，不符合全市区域综合规划的，报市人民政府纠正。第十条　水资源保护、供水、排水、节约用水、污水处理、再生水利用、雨水利用、灌溉等专业规划由市和区、县水行政主管部门编制，征求有关部门意见后，报同级人民政府批准。

渔业、防沙治沙等其他专业规划由有关主管部门编制，征求水行政主管部门和其他相关部门意见后，报同级人民政府批准。第十一条　经批准的规划应当向社会公开。

水资源开发、利用、节约、保护以及城镇建设、经济开发区建设和其他重大建设项目的开发建设，必须符合流域综合规划和区域综合规划。第十二条　建设水工程，必须符合流域综合规划。

在永定河、潮白河、北运河（含温榆河）和拒马河等跨省、市河流上建设水工程的，工程可行性研究报告报请批准前，应当经市水行政主管部门审核，报海河流域管理机构审查并签署意见，海河流域管理机构另有规定的除外；在跨区、县的河流上建设水工程的，工程可行性研究报告报请批准前，应当报市水行政主管部门审查并签署意见；在其他河流上建设水工程的，工程可行性研究报告报请批准前，应当报区、县水行政主管部门审查并签署意见。第三章　水资源开发利用第十三条　本市应当合理开发、利用地表水和地下水，充分利用雨水和再生水，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾生态环境、工业、农业用水。第十四条　市和区、县人民政府应当采取有效措施，对建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。限制的项目名录由市人民政府公布。第十五条　严格控制开采地下水。

地下水开发、利用应当遵循总量控制、分层取水、采补平衡的原则，防止超量开采造成地面沉降、塌陷等地质环境灾害。第十六条　市水行政主管部门应当会同有关部门按照区域或者自然地质单元，定期进行地下水分区评价，划分严重超采区、超采区和未超采区，报市人民政府批准后公布。第十七条　开凿机井应当经水行政主管部门批准。

凿井工程竣工后，机井使用单位应当将凿井工程的有关技术资料报水行政主管部门备案。第十八条　下列地区禁止开凿机井：

(一)地下水严重超采区；

(二)集中供水管网覆盖范围地区。