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北京市停工停学限行(北京停课令)

目前单双号规则

目前规则:周一:5和0,周二:1和6,周三:2和7,周四:3和8,周五:4和9

单双号限行制度是为了缓解城市交通压力而催生的一种交通制度。2007年的好运北京奥运测试赛期间,北京开始单双号限行。单号日子时候,只能车号的末尾数字是单号的私家车可以上路,双号日子的时候,只能车号末尾数字是双号的私家车可以上路。措施实施以后对城市交通拥堵起到缓解作用。2012年年10月,北京市交通委表示将启动2013年保障交通畅通措施的研究,评估特定时段特定区域机动车单双号限行;10月8日至11月7日,兰州市出租车试行为期一个月尾号限行措施,单双号限行暂告中止。2013年1月16日起,济南为应对重污染天气实行单双号现行。

措施起源

中国劳动关系学院安全工程系的安红昌博士是发起人之一,2001年他来北京始开始关注北京城市交通,2007年1月在各种因素促使下他写就一篇《解决北京交通问题的长效机制研究》,并送达现北京交通委主任刘小明教授(当时是副主任),后又邮寄给现王岐山副总理(当时是北京市市长),其中就提到单双号限行,其思想来源于他以前生活的城市洛阳。较早前,洛阳对主要干道实行单双号限行。但遗憾的是,北京的限行已经违背了他的初衷,限行被变成了停行。

演变发展

2012年10月,北京市交通委表示,将启动2013年保障交通畅通措施的研究,重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案,并评估特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。

现在在好多城市已无作用,已慢慢变为车号限行,也就是每天限行那几个号,车牌号末尾数字有的就被限行。具体可到当地的交通网查询,在电视和广播上也会提前公布。 

2012年10月,北京市交通委表示,要建立每年9月份保障交通畅通工作长效机制,把握9月交通运行规律和特点,为第二年工作打好基础。此外,还将启动2013年保障交通畅通措施的研究。结合推动第九阶段缓解交通拥堵各项工作措施的收尾,立即着手开展第十阶段保障交通畅通措施的研究,重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案,评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性,结合年底开通轨道交通新线研究提高公交运力的措施等。[1]

从2012年10月8日至11月7日,兰州市出租车将开始试行为期一个月尾号限行措施,单双号限行将暂告中止。即每天限行两个尾号,法定节假日及双休日不限行,限行区域与社会车辆相同。通过一个月的试行,兰州市有关部门将组织专门力量,跟踪调查由此引发的交通流量、市民出行方式、出租车运营等方面的变化情况及数据,为市委、市政府最终决策提供有效依据,最终决定是否实行出租车尾号限行措施。[2]

措施通告

为保证2008年北京奥运会、残奥会期间交通正常运行和空气质量良好,履行申办奥运会时的承诺,根据《北京市人民代表大会常务委员会关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法治环境建设的决议》,市政府决定,在2008年7月1日至9月20日期间,对本市机动车(含临时号牌车辆)采取临时交通管理措施。现就有关事项通告如下:

一、7月1日0时至9月20日24时,持有黄色环保标志及悬挂试验车号牌的车辆,禁止在本市行政区域内道路行驶。

二、7月20日0时至9月20日24时,本市核发号牌机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶(单号为1、3、5、7、9,双号为2、4、6、8、0),“二○○二”式号牌机动车按双号管理。单双号限行范围为:7月20日0时至8月27日24时,本市行政区域内道路;8月28日0时至9月20日24时,五环路主路以内道路(含五环路主路)、机场高速公路、八达岭高速公路主路(上清桥至西关环岛)、京承高速公路(来广营桥至白马南桥)。

三、以下机动车不受单双号行驶措施限制,准许在本市行政区域内道路行驶:

(一)警车、消防车、救护车、工程救险车及执行任务的解放军和武警部队车辆;

(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、持有市运输管理部门核发旅游客车营运证件的车辆;

(三)持有北京奥组委核发的奥林匹克运动会专用车辆证件(不含车证底色为黄色的场馆外围和场馆临时车证)或市公安交通管理部门核发通行证的车辆(须遵守通行证的使用规定);

(四)车身喷涂统一标识并执行任务的城管、工商、交通执法车辆,环保监察车辆及救援、清障专用车辆;

(五)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆(按批准的时间和路线行驶);

(六)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆;

(七)殡仪馆的殡葬车辆。

四、邮政专用车不受单双号行驶措施限制,但邮政专用货车6时至24时,禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶(西六环路未开通路段以设置的交通标志为准,下同)。

五、以下机动车还须遵守下列规定:

(一)货运机动车,6时至24时,禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。

(二)拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车,6时至24时,禁止在六环路以内道路(含六环路)行驶;0时至6时,禁止在五环路以内道路(含五环路)行驶。

(三)京B号牌摩托车全天禁止在四环路以内道路(不含四环路辅路)行驶。

六、7月20日0时至9月20日24时,剧毒化学品运输车辆禁止在本市行政区域内道路行驶。其他危险化学品运输车辆在遵守单双号限行规定的同时,6时至24时,禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。危险化学品(含剧毒化学品)运输车辆上道路行驶前,须经市安全生产监督管理部门和市运输管理部门核准(属剧毒化学品运输车辆的,还须提交市公安治安管理部门核发的证明文件),确需进入禁限区域道路行驶的,向市公安交通管理部门申请办理通行证件,并按照批准的时间和路线行驶。

七、7月20日0时至9月20日24时,运输土方或渣土的车辆禁止在本市行政区域内道路行驶。

八、对北京奥运会、残奥会期间停驶的车辆相应减征车船税和养路费,相关规定另行发布。

九、违反本通告规定的,由市环保部门和市公安交通管理部门按照国家和本市有关规定依法处理,并不再享受减征车船税和养路费的优惠政策。

特此通告。

二○○八年六月十九日关于实施工作日高峰时段区域限行措施的通告: 在党中央、国务院的坚强领导下,在中央各部门各单位、驻京部队和广大市民的大力支持下,本市自2008年10月11日起试行的交通管理措施得到有效执行,取得良好效果,交通拥堵得到缓解,空气质量持续改善。但随着机动车保有量快速增长,空气质量改善和道路交通压力进一步加大。为贯彻落实国务院节能减排要求,为公共交通发展赢得时间和空间,保持道路交通基本顺畅,加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,市政府决定自2010年4月11日起,实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施。现就有关事项通告如下:

一、本市行政区域内的中央国家机关,本市各级党政机关,中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天(0时至24时),范围为本市行政区域内道路。

二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》有关规定,自2010年4月11日至2012年4月10日,除上述第一条范围内的机动车外,本市其他机动车(含已办理长期市区通行证的外省、区、市进京机动车)继续实施按车牌尾号工作日高峰时段区域限行交通管理措施,限行时间为7时至20时,范围为五环路以内道路(不含五环路)。

三、根据上述第一、二条规定,按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的机动车车牌尾号分为五组,每13周轮换一次限行日,分别为:

(一)自2010年4月11日至2010年7月10日,星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为:1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含临时号牌,机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理,下同);

(二)自2010年7月11日至2010年10月9日,星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为:5和0、1和6、2和7、3和8、4和9;

(三)自2010年10月10日至2011年1月8日,星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为:4和9、5和0、1和6、2和7、3和8;

(四)自2011年1月9日至2011年4月9日,星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为:3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。

2011年4月10日至2012年4月10日期间,限行的机动车车牌尾号轮换办法另行提前公告。

四、以下机动车不受上述措施限制:

(一)警车、消防车、救护车、工程救险车;

(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、邮政专用车、持有市交通运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆,经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车;

(三)车身喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆;

(四)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆,殡仪馆的殡葬车辆;

(五)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆。

市政府将进一步贯彻落实优先发展公共交通战略,通过采取加快轨道交通建设、优化地面公交运营环境、调整重点区域停车收费价格、整顿停车秩序、开展区域校车试点、加强占掘路管理、推进驻车换乘系统建设、进一步优化出租汽车运营模式、扩大高速公路不停车收费系统使用范围、优化自行车与行人交通系统等综合措施,进一步缓解交通拥堵。

特此通告。

北京市人民政府 

二○一○年四月一日

济南实施

2013年1月15日,济南市政府紧急会议提出,为应对重污染天气,自2013年1月16日起公务用车及社会车辆(公交车等民生保障车辆除外)实行单双号行驶;建筑工地室外作业一律立即停工;部分重点工矿企业临时限产限排。应急措施解除时间以政府发布通告为准。[3]

保障措施

将实行错峰上下班缓解道路拥堵

为把单双号行驶对市民带来的不便降到最低,北京市将在实行削减机动车总量措施的同时,专门设立公共服务窗口并建立了交通联络员队伍,方便奥运期间各种生产、生活物资的运输。同时,北京市还将延长公交、地铁运营时间,增加车辆,提高公共交通运营保障能力,满足市民正常出行需要。同时,根据需要对上下班时间和大型商场营业时间进行调整,实行错峰上下班。

处罚措施

违规车辆不减征车船税和养路费

政府充分考虑到广大市民的利益,对实行单双号行驶的车辆减征3个月车船使用税和养路费,而这两项政策将减征13亿元。据调查,政府的一系列措施,得到了广大北京市民的积极响应,大多数私家车主和车友会纷纷表示奥运期间少开私家车,尽量乘坐公共交通出行,有的市民提出“少开机动车就是在为奥运做贡献”。

各方反应

国际奥委会主席罗格于2008年7月23日在瑞士洛桑国际奥委会总部表示,他对北京在奥运会、残奥会期间采取单双号的交通限行措施表示欢迎。

罗格认为,这一措施必将对北京奥运会、残奥会举办期间的交通运行和空气质量起到积极作用。他说,他对北京奥运会相关工作的整体进展感到满意,对奥运圣火在中国境内的顺利传递感到高兴。

20万私家车车主承诺不开车

由于公共交通保障得力,市民积极支持,有20万名私家车主主动承诺在“好运北京”体育赛事和空气质量测试期间不开车上路,这一人数目前还在增加之中。

重要影响

一是使路面车辆大幅减少,车速快了许多。从东四十条坐406路公交车到国家体育场“鸟巢”,十几公里的路程,在单双号限行前因为堵车要用70分钟,单双号限行只用了30分钟。从西城区西单坐109路公共电车经过最拥堵的西四路段到达朝阳门,8.5公里的路程以前要走90分钟,现在只用了32分钟。这说明单双号限行起到了很好的减少交通拥堵的作用。

二是使空气质量大为改善。从1998年北京开始治理空气污染以来,由于减少了燃烧煤炭,北京空气中二氧化硫含量明显减少,主要污染物已经变成了由汽车尾气带来的一氧化碳污染。7月20日单双号限行当日发现马路上空气中的汽油味明显减少了,一些摆花绿化的路面能闻到淡淡的清香味,可见空气质量大为改进。

三是有力地促进了城市地铁、轻轨的发展。为了筹办奥运会,需要采取单双号限行措施。如何解决这一阶段的出行问题,这就促使有关部门采取大力发展城市地铁、轻轨的措施。就在2008年7月19日下午,北京又开通了3条新地铁线路,至此北京城市轨道交通已经达到8条线路,里程已经达到200公里。未来几年,北京还要修建多条地铁,届时北京三环路以内平均不到1公里就有一个地铁车站,公众出行条件将大为改善。

四是能对特殊时期城市交通管理起到示范作用。去年夏天,北京进行了4天的城市机动车单双号限行试验,积累了一定经验。今年7月20日至9月20日在召开奥运会、残奥会之际,将大为改善这两个盛会期间的交通环境,积累更为丰富的交通管理经验,对今后各地交通管理起到良好的示范作用。

否认

连日来的雾霾天,使得北京市做出各种应急措施进行应对,包括公车停驶、土方施工暂停、学生取消户外运动等等。网上也传出不少声音,称雾霾天北京将会实施单双号限行。1月16日,北京市交通部门负责人表示,目前,该提法还仅是专家建议,交通部门尚无单双号限行的打算。

2019年北京中小学幼儿园停课放假通知

中小学幼儿园停课在12月7日18时30分北京市宣布启动空气重污染红色预警后,北京市教委紧急着发出紧急通知:中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。

北京市教委随后向全市发布《北京市教育委员会关于启动空气重污染红色预警指令的通知》(下称《通知》)。

《通知》要求各区教委按照《北京市教育委员会空气重污染应急预案》及本区分预案,严格执行红色预警应急响应措施,中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。

停课期间,中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则,通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系,提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式,灵活安排学习内容,指导学生充分利用北京数字学校网络平台和数字化资源开展自主学习。提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。在空气重污染期间,如遇特殊情况,学校可以根据所在地区及周边情况,做出相应调整,报区教委同意后实施。

《通知》称,在红色预警期间,各区教委要严格落实应急预案要求,责任到人,各级各环节收发通知和落实情况要留痕留名。预警下达后,各区教委要督查到校,责任落实到科室、到责任人,做到令行禁止;及时处理预案落实中出现的问题并追究责任。各区教委应注意了解所辖区域内中小学周边空气及环境状况,指导学校做好相关工作。

北京市教委也照顾到了家中无人看管的学生。《通知》称,学校党政干部、教师要安排好值班,坚守岗位,对家中无看管条件,需送到学校的孩子,在和家长确认无误的基础上,学校妥善安排好到校学生的学习、生活。

《通知》对预警指令的执行有如下规定:请各区教委在市教委门户网站“通知公告”下载预警指令,及时下达到学校。接到通知后直接回复指令接收情况。并于12月8日至12月10日期间,每日14时前,向市教委空气重污染应急指挥部办公室反馈指令传达、执行情况。同时,各区教委要组织督察组对预案落实情况进行督查检查。

根据《北京市空气重污染应急预案》,红色预警是空气重污染应急预案中的最高级别。一旦启动,全市将强制采取如下强制措施:机动车单双号限行(纯电动车除外),公务用车在单双号限行基础上再停驶30%,公交加长运营时间;建筑垃圾和渣土运输车等重型车辆禁行;施工工地停止室外作业;工业停产限产;禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

此外,建议应急措施包括:中小学、幼儿园停课;企事业单位弹性工作制;停止大型露天活动等。

事实上,北京市官方显然极重视此次红色预警的发布。原本仅是建议措施的“中小学幼儿园停课”,直接列为“实施”措施。

市环保监测中心最新监测预报,此次空气重污染将持续到10日,10日午后受冷空气影响,空气质量将逐步好转。

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疫情来了

真没想到,疫情会那么严重。

周末的清早,辅导班有课。我醒的很早,努力睁开朦胧的睡眼,打算去辅导班看看。我是累命,习惯操心。有些事,不亲自看看问问,总是不放心。

正当要起床时,微信弹出信息“我市X县有一居民确诊阳性”。

这个消息犹如晴天霹雳,整个人如同灌了铅,沉沉的,不好受。

最担心的事,终究还是发生了。因为一旦有了阳性确诊,全市都有可能停摆。辅导班自然逃不脱停课的命运,损失不可避免。

心从早到晚,每时每刻都紧绷着。生怕上级检查,生怕宣布停课,生怕学生中有阳性,生怕......

一直到下午四点左右。有位老师发来微信,告诉我全市所有学校停课三天。

第二天,全市停工停学了。紧接着,小区封了,路面封了,车辆限行......

全市停摆了,世界安静了,像在熟睡,没有一点点声响,一切都静静地。

意想不到的在后面,阳性确诊一个接一个,短短几日全市确诊病例超过了300例。

大战大考不期而遇,而且那么快那么突然。

领导安排我下沉一线,开展督查。

督查期间,有天早晨我来到南山菜场。喇叭在菜场门外循环播放着疫情防控的要求。可是,许多居民依然不自觉地拥在一起,扎堆,吵闹,不排队。

我们的胸前挂着一个红牌子,上面写着执纪督导。红牌子有威慑力,管理便有优势。但凡街道社区或志愿者们忙不过来,我又会尽些义务,加入到具体工作中去。一边帮忙整理队伍,一边宣传防疫政策。绝大多数老百姓是配合的,谁不想疫情早日结束,早日解封呢。

但也有例外。有些不自觉的居民,手续不全,又想进菜市场,被工作人员拦下后,急脾气攻心,失了理智,昂着脖子跟工作人员大声吵,一幅谁都拦不住的样子,摆出了要强行进菜场的架势。那表情真有些可怕,仿佛要跟你干一架。我走上前,先安抚,再解释。本着为居民好,为大家好的原则,耐心告知:“您好,这可是市区最后一个菜场了,这个要是再出现阳性,大家真是没有地方买菜了,您配合下,拿出证件便可以进菜市场。”只有苦口婆心,平心静气,以理服人,居民才会意识到这是我们的工作。

其实,只要耐心地讲解政策,大多数居民能理解。封控期间,许多人居家呆急了。有些脾气,很正常。

封城快一个月了,听说快解封了。真好。

标签: 北京停课令