各地“取消限行”政策频出，实际销量却暗藏玄机

　3月以后，恢复经济 社会 平稳运行成为我国重中之重，一系列稳经济、促消费政策接连出台，在“积极稳定 汽车 等传统大宗消费”的政策春风下，多地发布放宽皮卡车进城限制的文件，国内皮卡市场迎来新一轮解禁浪潮。

目前，云南、河北、河南、湖北、新疆、辽宁、吉林、江西8省全面解禁，但部分省份在省会城市的核心地段仍会有所限制，重庆、山东济南、浙江宁波放宽皮卡通行，江苏鼓励地级及以下城市优化皮卡进城，苏北部分城市已经放开。那么，这些解禁地区销量如何？哪些皮卡品牌受到欢迎？当地执行进展如何？

根据中国皮卡网获得的国产皮卡终端销量数据显示，2019年，上述解禁地区（以省为单位）的终端销量总计156988辆，同比增长1.6%，销量占比达41.9%。其中，5个省份销量进入全国前十，山东、新疆、湖北、浙江呈现较大幅度的增长。

从燃油类型分布来看，具有生产属性的柴油车型更为刚需，在湖北、云南、重庆、辽宁等省份占据主导地位，在河北、江苏、新疆等地，汽油皮卡的比重有所上升；从驱动形式分布来看，河北、河南、山东、江苏、浙江等平原地区两驱皮卡最为畅销，但在云南、新疆、重庆等山区，四驱皮卡为首选。

此前，笔者曾对云南、河北、河南、湖北、新疆、辽宁六省做过分析，今天，笔者要和大家分析分析新增的几个解禁省份。（注：由于2020年一季度皮卡销量受疫情冲击具有一定异常性，因此本文数据采用2019年皮卡终端实销量。）

【江西】

4月21日，江西省人民政府印发《关于促进 汽车 消费若干措施》的通知，在第三条“提供 汽车 通行、采购和迁入便利”中提出，全面取消皮卡车进城限制，全省范围内取消皮卡车进城的限制措施，并将皮卡车纳入政府采购协议供货目录。目前，南昌、抚州已执行皮卡解禁的最新政策。

在当地销量分布上，毫无疑问，江铃皮卡占据了主导位置。江西是国内皮卡市场重要的生产基地之一，聚集了江铃皮卡、江西五十铃、骐铃皮卡等众多皮卡品牌，尤其是南昌坐落着皮卡巨头之一的江铃 汽车 ，以及近年来冲劲十足的合资品牌江西五十铃，消费者对本土皮卡产品势必更加亲近。2019年实销数据显示，江铃皮卡全年销售6325台，占当地整体销量的52.3%，加上江西五十铃、骐铃皮卡后占比达65.7%。

【重庆】

1月15日，重庆市推出5项优化货车通行管理的改革服务措施，有通行主城区需求的皮卡车，对登记地在主城区的，实施备案通行管理，通过互联网自主备案，获得相应通行规定（主城区除机场路、渝航大道及部分过江桥梁外均可通行），并按规定通行即可，不再核发通行证；对登记地在我市但非主城区的，实行预约通行管理，按需按次申报进入主城，全年累计申报通行时间不超过120天，申办后按规定通行。这是我国首个皮卡可畅行的直辖市。

重庆当地有多家知名皮卡企业驻扎，尤其是近一年来热度高涨的长城炮皮卡在重庆拥有生产基地，加上多年的品牌口碑，长城皮卡在重庆占有很高的份额，去年销售3581台。此外，重庆本土品牌庆铃皮卡也是当地畅销的品牌之一，江铃、江西五十铃同样较受欢迎。

【山东】

6月19日，济南交警发布《关于解除多用途货车（皮卡车）和轻型、微型新能源载货 汽车 城市道路限行措施的通告》，自2019年6月19日起，在全市范围内解除多用途货车（皮卡车）和悬挂新能源机动车号牌的轻型、微型载货 汽车 的城市道路限行措施。

山东与河北接壤，对皮卡老大长城品牌本身便抱有较高的认可度，在去年6月济南宣布解禁后的第三天，长城将旗下国六皮卡风骏7的上市发布会定在济南，当时，许多皮卡用户苦于无国六车可买，长城为持币待购的消费者及时提供了新产品，也迅速俘获了济南乃至山东地区的市场份额。2019年，长城皮卡在山东销售近一万台，占比达48.3%，遥遥领先其他皮卡车企，江铃、江西五十铃、郑州日产在当地表现也相对不错。

【江苏】

4月3日，江苏省政府办公厅印发《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干举措》的通知，提出“地级及以下城市要优化皮卡进城管控措施”，这是经济大省江苏首次在政策层面提出放宽皮卡进城。

以江浙沪为代表的长三角地区拥有极为严苛的交管政策，因此，皮卡在江苏并不畅销，全省销量也处于全国末位。在2019年并不多的终端销量中，长城皮卡占比31.3%，江铃、郑州日产紧随其后，而在江苏无锡拥有工厂的上汽大通同样是最受当地消费者喜爱的品牌之一，江苏对皮卡的鼓励性政策如果能够在执行层面落实，对主打中高端定位的上汽大通将产生直接利好。

【浙江】

2月1日起，浙江宁波放宽浙B号牌皮卡车、浙B号牌新能源货车在宁波中心城区的通行限制。这也是长三角地区在皮卡车管政策上的一大突破。

因与江西、江苏毗邻，浙江皮卡在品牌分布上受两省影响较大，江铃系皮卡及上汽大通在当地很受欢迎，江铃也是浙江省最为畅销的品牌。长城、郑州日产等强势品牌同样走俏。

【吉林】

2020年1月，吉林省人民政府办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费若干举措》的通知，提出“放宽皮卡进城限制范围”，对达到环保标准排放检验要求，满足设计和结构上主要用于运送货物、载客人数不大于5人（含驾驶员），具有长头车身和驾驶室结构，具有敞开式货车车厢，最大设计总质量不大于3.5吨，最大设计外廓尺寸（长、宽、高）不超过6米、2.2米、2米条件的皮卡车，取消进城和通行限制。

吉林是继辽宁后又一个解除皮卡进城限制的东北省份，但受气候、用车习惯及燃油类型影响，皮卡在东北仍未释放消费潜力。在吉林省内，长城占据了绝对主导的位置，2019年销量占比近60%，以越野、四驱著称的江西五十铃也得到了认可。

　 　结语： 从年初吉林解禁、重庆解禁、宁波解禁、抚州开放城市路权、江苏优化皮卡进城管控，到江西全省放开，再加上此前试点的五省一自治区等，眼下，皮卡解禁正在全国多点开花，不管是西南山区、东部沿海、华中腹地还是长三角经济重心等地均有城市放开皮卡进城。在国家“积极稳定 汽车 等传统大宗消费”和“推动取消皮卡进城限制”的政策鼓励下，2020年，国内皮卡市场将迎来新机遇！

现在的皮卡车能不能进市里？

国内皮卡解禁的历史始于2016年。2016年2月，工信部、发改委、公安部等发布了一则促进皮卡消费的通知，明确表示为了发展新兴消费模式，推动消费结构升级，带动城乡皮卡车消费，国家将河北、辽宁、河南、云南四个省份作为首批解禁皮卡进城的试点地区。

在随后的2017年1月，国家将湖北省、新疆维吾尔自治区列为第二批解禁皮卡进城的试点地区。

从2016到2017年，连着两年解禁6个省份/自治区的皮卡进城限制来看，主管部门在对待皮卡限制进城的态度上有所转变。但此后的2018年，并没有更多城市/省份/自治区加入到皮卡解禁的队伍中，直到2019年......

今年6月19日，济南交警发布了《关于解除多用途货车（皮卡车）和轻型、微型新能源载货汽车城市道路限行措施的通告》。通告明确指出，自2019年6月19日起，在全市范围内解除多用途货车（皮卡车）和悬挂新能源机动车号牌的轻型、微型载货汽车的城市道路限行措施。

一天之后的6月20日，济南市人民政府发文确认了相关消息。济南市成为了全国省会城市中，首个对皮卡完全解禁的城市。

根据通告内容，6月19日起，多用途货车（皮卡车）和悬挂新能源机动车号牌的轻型、微型载货汽车在济南无需再行办理车辆通行备案或许可，但应当遵守根据大气污染防治、高峰时段交通流量管控等需要而依法制定的其他通行管理规定。

继济南完全解禁皮卡之后，今年8月29日，秦皇岛市公安局交通警察支队发布了一则通知，表示从2019年9月1日零时起，将全面取消皮卡进城限制。

秦皇岛市所在的河北省于2016年开始逐步解除限制皮卡进城。早在2016年10月1日起，秦皇岛市试行放宽皮卡进城限制，试行期间，秦皇岛市道路交通状况平稳，未见明显交通流量变化。经秦皇岛市公安局交通警察支队研究决定，全面取消了皮卡进城限制，这也是地方政府对皮卡管理的一个典范。

今年6月3日，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，明确指出着力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定。鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能。

政策的松动和改变，必将会体现在皮卡车型的销量和发展上，近几年皮卡在国内的日子也越来越好过。

随着国内皮卡政策的不断松动，更多中国品牌燃起了信心，今年以来，诸多中国品牌皮卡新车上市，如长城炮、凯程F70等都是中国品牌皮卡车型的优秀作品。长城炮在刚刚过去的11月销量超过了6000辆，从侧面印证了皮卡车型在国内车市的巨大潜力。

合资品牌皮卡车型中，五十铃的D-MAX、铃拓、日产的纳瓦拉都是较优秀的产品。相信随着国内皮卡市场的开放和成熟，未来更多合资品牌会把旗下的皮卡车型引入到国内。

平行进口车市场，得益于皮卡车型以“农用机械”或“轻型货车”分类来缴税，大排量纯进口皮卡车型往往售价并不是非常高，像道奇RAM、福特F-150、丰田坦途等车型平行进口售价多在四五十万左右，比同品牌和排量的SUV车型实惠不少，目前在很多国内皮卡未受限制的中小城市，纯进口大块头皮卡并不少见。

对了，不久前一向特立独行的特斯拉带来了旗下首款纯电动皮卡——Cybertruck，赛博朋克般的造型颠覆了人们对皮卡的固有印象，新潮的汽车设计和风向刮向了皮卡，这对皮卡车型的发展来说也是一件好事。虽然目前并没有消息称Cybertruck会进入到国内，但相信中国皮卡氛围和管理日趋成熟之后，特斯拉不会放过中国这块大蛋糕，上海的特斯拉工厂就是最好的例子。

总的来说，国人对皮卡的印象已经从纯工具车变为了个性化用车选择，主管部门对皮卡一刀切的各种禁令在这几年也出现了转折和改变。随着河南、辽宁、济南、秦皇岛等省市对皮卡的解禁，我们有理由相信更多省市后续会跟进。

推动取消皮卡进城限制！中央部委再发文刺激消费 皮卡终于被提及！

3月20日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发出《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》（以下简称《通知》），提出毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，精准有序扎实地推动商贸流通行业复工营业。

《通知》中，中央部委再次表示要“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”，并明确提出取消皮卡进城限制！这是今年疫情发生后，国家第4次发文表态鼓励汽车消费，也是首次将“皮卡进城”明确纳入鼓励政策范围，令人振奋！

具体来看，针对汽车行业，《通知》第六项“扩大传统消费”的第二条“稳定实物消费”指出：要稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

《通知》从精准划分企业和网点类别、扩大传统消费、培育壮大新型消费等多个方面提出了推动经济社会秩序恢复的举措，是一个综合性、指导性、政策性文件。因此，针对取消皮卡进城限制，细则中并没有做出详细的说明，但我们依然可以从中窥见更多信息。

一是表明国家层面已经注意到了皮卡这一多用途车型广阔的发展空间，并将从政策层面进行鼓励和引导消费，这对国内皮卡市场有着极为重要的利好作用。

当然，这并不是国家第一次放宽皮卡政策束缚。去年6月，三部委发文指出“鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制”，山东济南、河北秦皇岛和唐山迅速响应，不久之后，重庆、吉林、浙江宁波、江西南昌四地也在2020年年初相继下发放宽皮卡进城的文件。这说明放宽皮卡进城试点工作的效果得到了认可，皮卡作为未来市场的新增长点，具有相当大的增长潜力。

除此之外，2020年初突然爆发的新冠疫情给正在火热的皮卡解禁泼了一盆冷水，疫情之下，最新解禁地区的执行工作必然受到影响，原本有解禁苗头的城市也可能因此搁置计划。此次国家将“皮卡进城”明确纳入鼓励汽车消费政策范围，将使得陷入迟滞状态的皮卡解禁继续推动并落实，让国内皮卡市场再度升温。

二是从措辞上，《通知》对皮卡解禁的态度并不是以往的“鼓励”，而是直截了当的表明“取消皮卡进城限制”，那么，我们是不是可以大胆猜想，国家对皮卡解禁提出了更大的期待和要求，在放宽力度上也会进一步加大？

研读以往的政策文件可以发现，不管是五省一自治区的皮卡解禁试点，还是三部委的“培育汽车特色消费市场”，国家层面对皮卡解禁基本持谨慎态度，措辞中更多使用“试点”和“鼓励”字眼，此次文件却直言“取消”，背后含义耐人寻味，

截至目前，颁布皮卡解禁的地区已经有十余个，但完全放开皮卡进城的省份并不多。即使是湖北、新疆、河北等最早试点皮卡解禁的省份，省会城市在高峰时段仍然会设置一定的限行条件，那么这次“取消皮卡进城限制之后”，我们是不是可以期待皮卡在已解禁地区完全放开，在其他地区也放宽通行限制？是不是可以畅想一下满足条件的皮卡，比如乘用化程度高且加了盖的皮卡，可以享受乘用车待遇？小编觉得这些都是有可能的，因为国家已经明确释放了为皮卡政策松绑的信号，国内皮卡市场真的未来可期。

除此之外，《通知》还提出积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、促进二手车便利交易等措施，这些都将对皮卡市场产生利好，皮卡用车环境及配套政策将进一步改善。

振奋的同时，我们也要意识到，在这种时刻，更需要皮卡人行动起来。皮卡生产企业与行业媒体、皮卡相关从业者应正向引导皮卡文化风潮，促进国内皮卡文化地繁荣发展；皮卡主机厂应积极响应国家号召，大力研发符合国家排放要求的皮卡车型，进一步提高国产皮卡的产品力，提升皮卡营销服务渠道建设与服务水平，充分发挥皮卡车型客货两用功能，共同推进皮卡市场健康发展！

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