2021北京皮卡检测场多设在限行区域，导致有车无法出门，对此你怎么看？

朝阳区9家检测场，6家在限行区域；海淀区6家检测场，全在限行区域；丰台区7家检测场，6家在限行区域……随着，皮卡车主统计发现，对照北京各区划定的范围，不少车主将无法就近验车。车主自行发起的调查显示，超9成皮卡车并非被用于载货，而是大家游玩出行的工具。也因此，车主认为皮卡被简单划入货运车并不实际，且北京部分区此轮对限行区域的划定缺乏强有力的法律依据。

《中国经营报》记者了解到已有车主就此发起诉讼，要求认定区政府发布限行通告无效。起诉书称，根据立法法等法规，各区无权如此划定限行区域，并认为通告本身有应急“堵漏”之嫌。相比于租车牌、特殊渠道过户等非法之举，皮卡车主称：“最有意愿遵守规则的人却受到了最严厉的制裁。”验车场“覆灭”

北京各区政府陆续发布通告，对本区内道路管制措施进行细化，这导致早前对皮卡的限行范围大幅增加。之前根据北京市规定，货运车虽然不用摇号上牌照，但不得在早晨6时至晚上11时驶入五环内。

各区政府限行区域下，原本可以通行的五环外至六环，几乎多被划入。甚至，市场一度认为，这一限行范围扩容后，导致皮卡销售变冷——之前由于货车无须摇号上牌，销售一度火热。

相比其他车型，皮卡兼具载客与载货功能，且不少高端皮卡车越野性能较强。如福特猛禽、丰田坦途、道奇公羊等，其售价均在几十万元。也因此，相比于其他车辆，皮卡在大都市也有不少纯粹的玩家，即出于喜爱和游玩所需购买。

而各区发布限行范围后，车主们发现，不少机动车检测场也被划入其中。据车主统计，朝阳区共有9家检测场，7家在限行区域内，海淀区6家检测场均在限行区域内，丰台区7家检测场，6家在限行区域内，大兴区3家中2家在限行区域内……

按照统计，除了延庆、密云、怀柔、平谷、顺义、通州检测场不在限行区内，其他区均有验车场在限行范围内，其中石景山区、海淀区“全军覆没”。

“这个限行区的划定科学依据在哪里？把检测场划入，那么所有的货车怎么去做车检？检测场可是正常上下班，难道他们以后夜里加班？”在一些车主群，起先人们发现自己变得无法出门，自己居住点恰好在限行区域内，进一步查看，则发现了检测场问题。

有车主表示，如此限行政策下，如果想要验车，则不仅比过去要行驶更远，且几乎需要更长时间，比如海淀区的车主，则需要夜里跑到别的区，等白天验车后，再等夜里回到家中。“不但没有降低排放，这不是还被迫增加排放了吗？”

据早前媒体报道，北京大约有5万辆皮卡车行驶在五环外。

在某网络平台上，多个区发布货车限行范围后，有车主留言称，相比于租车牌、特殊办法过户，购买皮卡几乎是唯一合法的选择。“但现在的政策一出，受影响的只有皮卡车主。甚至那些租/过户京牌的人还会暗自庆幸自己没有选择买皮卡。最有意愿遵守规则的人却受到了最严厉的制裁。”

也有车主留言表达怨愤：“特别想跟政府说，你觉得皮卡损害了摇号制度，觉得皮卡碍你眼了，你限购啊！你限指标啊！你政策允许的情况下我们买的车啊，让买不让开，这是什么道理？！”

有车主认为，皮卡的特殊性，应在制定政策时有充分考量，在北京这种大都市，皮卡的功用多数并非载货，因此其更应该被划入客车类别，而非货车。“这样一来，你从摇号上进行限制，而不是通过限行来控制其使用，大家可能更服气一些。”

车主诉“政策”

巨大的限行阴影下，皮卡车主不约而同聚集讨论起来。人们在诉说各自的尴尬和不易，比如有的人刚买了皮卡，结果政策就出来了，现在想要卖出去都困难，有的人好不容易买了心爱的猛禽，却只能停在家里看看，无法出门。

发现验车点被划入限行区后，车主对政策的科学性疑问倍增，而随着进一步研究，人们发现，按照法规，只有北京市政府才有资格划定这些限行区，而非各个区政府。

以房山区的通告为例，其称“为保障道路交通安全与畅通，改善区域大气环境质量，依据《道路交通安全法》《大气污染防治法》《北京市大气污染防治条例》《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交发〔2014〕29号)等有关规定，经区政府研究决定”采取限行举措。

北京市汉衡律师事务所律师张文平表示，上述通告实际违反了所引用的法律法规，与《中华人民共和国立法法》第八十二条第六款“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范”相悖。

“除立法法规定外，《国务院规章制定程序条例》第三条第二款和《北京市行政规范性文件备案规定》第四条第二款均有类似行政规范性条款，规章和规范性文件的制定应符合制定机关法定职责权限，无法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规范。本轮限行通告大多由区一级人民政府发出，属于规范性文件性质。车主们认为，通告内容实质减损了皮卡车所有人的权利，增加了车主义务。”张文平还称。

而《大气污染防治法》第六十一条规定：“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。”张文平认为，该法也只是明确授权市一级人民政府可以划定和公布非道路移动机械的禁行区域，该法律并未限制机动车或某一型机动车在一定区域行驶。

而“京交发〔2014〕29号”文件中，不但没有此番政策的依据，反而将黄标车和其他机动车的限行区域限定为“远郊区县城关镇”这一确定范围，目前各区的通告限行区域远远超过了29号文第五条规定的“城关镇”这一范围。

有车主称，以房山区文件所述，一是为了道路畅通，二是为了治理污染。“《打赢蓝天保卫战三年行动计划》皮卡作为轻型载货车是符合污染物排放标准的，那么只能说这个政策就是对摇号政策的一个堵漏。”

起诉书称：“区政府在公告发布前未采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取群众意见；也未通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，无公众意见采纳情况反馈机制。”

“通告若实施，极大压缩皮卡车五环外的使用时间和空间，皮卡车主无论通勤还是出游，不得不考虑违章通行的后果而被迫早出晚归，有车不能开、有路不能走、有家不能回将会成为很多皮卡车主的尴尬现实，大量的皮卡车不能物尽其用，会造成投资浪费，不符合国家构建节约型社会的精神导向。”车主称，通告有损北京作为国际都市和首善之都的包容形象，客观上背离国家推动和促进消费建立汽车特色消费市场的初衷。

据了解，已有多名车主发起诉讼，目前案件尚未有进一步进展。

2019年，在北京面对限行，外地车应该怎么办？

真正的外地人，开车来北京，是没有什么问题的。网上办进京证，特别方便。如果在进京的公路检查站办，也很方便。都是免费的。从2019年11月起，外地车进京有次数的限制，每台车每年只可以办12次进京证。每次最多是7天。总共是84天。可以分次办，也可以连续办，次数用完为止。实事求是地说，12次，84天，是完全够用的。谁没事总上北京呢？所以说，实际上，外地车来北京是更方便了。一年84天，连 旅游 都够用了！

新规定，其实对真正外地车来北京没有什么影响，是一个利好。但对以下两部分人的车辆在北京行驶有很大的影响：一是外地人的外地车。他们长住北京，在北京生活工作或学习经商等等。虽然不是北京人，但他们“漂在北京”，又离不开车辆，新规定，不能长年办证了，确实给他们带来了困难。二是一部分真正的北京人，他们长期摇不到北京的牌照，无奈之下，只好选择了买台车，挂外地牌照的办法。因为非要用车，也是没办法中的办法。他们绝大部分都是上的附近河北省城市的牌照，以廊坊，保定，承德的为多。面对新规定，我看不到能有什么好的办法解决。为了大局吗，也是不得以而为之。大家是可以理解的。

从长远看，北京人只有靠摇号一条路。还有，就是新能源车，也就是电动车，开始不限号，现在想买的人太多了，也要排队，排好久，要等一年多吧！上海的方法是竞价拍卖号牌，用钱来平衡需求。相比之下，北京的方式更好。至于外地人外地车，能不“漂”，就不要“漂”了。因为“漂”的成本越来越高！北京的生活居住成本也是水涨船高。

我作为一个在北京生活工作多年的外地人，觉得有必要把这些年对于买车及限行的看法跟各位网友分享一下。我特别理解一个外地人在北京打拼多年，积累了一些财富，买房买车是他们认为最基础的生活条件。过年过节可以开车带着家人风风光光的回老家，表示自己在外混的还可以或者开车去 旅游 ，出行更自由方便一些。

首先限行是为了什么，并不是对外地人有偏见或者不公平，而是这个城市的交通确实不堪重负，需要疏解及限制出行方式。不止北京，目前有好几个一线城市都在实行限行。我住的地方离上班有近30公里，起初是也开车上班，后来实在忍受不了拥堵的路况改成了地铁通勤。习惯了地铁出行，反而觉得开车上班其实真的是遭罪。在路上看看新闻、看看书，不知不觉就到了单位，也避免了因为堵车产生易怒的情绪。

从明年11月开始，北京对外地车管制更加严格。所有外地车一年进京证允许办理12次，一次可使用7天。面对更加严格的政府措施，我们倒不如看开一些。你的任何不满情绪对于限行的决定都起不到任何效果，不妨试着改变生活方式。比如，平时上班以公共交通方式出行，周末开车出去游玩一番；或者一月坐三周地铁，一周开车，不仅为绿色北京低碳出行，还可以节省开车养车的费用。我觉得可做的方式有很多，就看你自己如何对待。

有句话说的好：既然不能改变，那就尝试着用用另一种方式接受。

城市化发展的通病，目前开看，基本无解。但是确实有能提升的地方。

1.针对北京本地人。一个家庭确实应该保证人家有一辆车。但同时，之前不限号的时候，一个人名下有很多车的应该取消其特权和号牌，或者一个家庭有很多车的，都应该销户。别问为什么，也别说不公平，因为现在大家都在勒紧裤腰带过日子，你们有很多车标的享受着福利，这本身就是最大的不公平。同时应该清理死户，占着茅坑不拉屎的。

2.针对外地人。外地人这个概念，其实不应该存在了。别说北京这个城市，整个中国，也都是中国人努力工作来支撑的。在北京工作多年，所谓的外地人，在北京工作，在北京纳税，在北京付出，早就和这个城市融为一体了。新北京人应该也要按照纳税年限，家庭情况，给予适度放宽政策。

3.已经不在北京工作的，号牌要收回，要注销，要清理！

4.居住和工作地离地铁近的，有方便交通的，应该坚持绿色出行。天天跟大爷似的，不开车出门走一步都难受的，有钱就觉得自己拥有全世界的人，真的是没素质的表现。公共资源有限，人心贪念无限。什么事都得适可而止

外地车一年84天的通行时间也还可以，北京市政府之所以出这样的政策也是被外地车牌车主逼的，北京车牌价值十万，一号难求，你们投机取巧几千块钱就上个外地车牌在北京横行霸道畅通无阻，因为有早晚高峰时段限制，所以五环口停满了外地车等待解除高峰限制，造成了严重的堵车和严重的交通事故，就因为你们的自私自利导致了车祸和拥堵，甚至死亡。具交管局统计外地车长期在京达到一百万辆，对北京的交通压力，空气质量造成了严重的困扰，至今都没有解决。各个道路乱停乱放随处可见，而且五环外的外地车都是以黑车为主逆行加塞抢道，肇事逃逸，遮挡号牌，造成重大事故，甚至以自己低廉的生命以命抵命拒绝赔偿，可恶至极。外地车给你提供方便的同时你们也要多为别人想想，即将到来的限行，完全是你们咎由自取

作为一个在北京生活工作多年的北漂，觉得有必要把这些年对于买车及限行的看法跟各位网友分享一下。我特别理解一个北漂在北京打拼多年，积累了一些财富，买房买车是他们认为最基础的生活条件。过年过节可以开车带着家人风风光光的回老家，表示自己在外混的还可以或者开车去 旅游 ，出行更自由方便一些。

首先限行是为了什么，并不是对北漂有偏见或者不公平，而是这个城市的交通确实不堪重负，需要疏解及限制出行方式。不止北京，目前有好几个一线城市都在实行限行。

从明年11月开始，北京对外地车管制更加严格。所有外地车一年进京证允许办理12次，一次可使用7天。面对更加严格的政府措施，我们倒不如看开一些。你的任何不满情绪对于限行的决定都起不到任何效果，不妨试着改变生活方式。比如， 增驾b1.买个10座或者9座的黄牌商务车开开，

有句话说的好：既然不能改变，那就尝试着用用另一种方式接受。

解决方式有多种，区分不通情形：1.对于五环外工作、生活的人来说，可以买辆皮卡或者厢式货车，直接上京牌（货车牌照），排量虽然大了点，油耗虽然高了点，车虽然丑了点，但是可解决工作生活均在郊区的刚需族通勤问题。2.生活在六环外，工作在六环内，可以买4辆外地车，基本能覆盖全年，缺点是要买4辆车的保险，另外还得解决车辆存放问题……当然，郊区有好多地方的路边停车位是免费的……另外每辆车一年大多数时间闲置，也是种巨大的资源浪费，所以如果资金不充裕，可买二手的……3.同上述情形，如果外地有亲友，可以和外地的亲友换车开……4.对于工作，生活均在城区的，可以租车开、可以打车，可以和有车牌的人结婚把车牌过过来然后离婚，可以收购有车牌的公司……这对有钱人都不叫事儿……对没钱的呢？别矫情了，公交地铁吧……虽然早晚高峰要么半天等不到车，要不等到了挤不上去……5.对所有人，都可以通过选择拼车方式，当然问题也很多……6.离开北京。对于受够了各种限制，又无力改变这座城市的人来说，也可以选择改变自己……或许挪一挪海阔天空……

2019年车辆开始限行了，而那些外地车要怎么办？看完明白了！

外地车牌大量地出现在北京是北京车牌摇号的直接后果。解决外地车牌限行的根本是要解决在北京城内增长用车需求的问题。

怎么在辩论会上说出北京车辆限号的不好之处？

据新华社电

北京市有关部门近日公布了缓解拥堵的十大具体措施。其中，北京机动车尾号限行措施再延续两年。零点调查公司受政府委托，作为第三方对限行政策进行了民意调查，90.4%的被调查者支持继续实行限行措施，但这一调查和与一些网络调查大相径庭。例如，截至记者发稿时，新浪网推出的一项网络调查显示，79.3%的受调查者反对尾号限行，赞成的只占到17.8%。

赞同数据相差72.6%

根据有关部门公布的数据，北京零点调查公司调查显示，90.4%的被调查者支持继续实行限行措施，其中有车人占87.6%，无车人占94.8%。但记者注意到，这一“十人九顶”的调查结果与一些网络调查大相径庭。截至记者发稿时，新浪网推出的一项网络调查显示，79.3%的受调查者反对尾号限行，赞成的只占到17.8%。两者的赞同数据相差了72.6%。

对于北京尾号限行政策这项涉及公共利益的政府决策，民意基础也是不容回避的问题。“为什么官方的调查和新浪网的调查差距那么大呢？”网友提出疑问，并担忧在限行问题上民意“被调查”。

限行方案应人大审议

对于北京尾号限行，记者认为，其积极作用是有可能为北京公交建设尤其是轨道交通建设赢得时间和空间。但是，其法律溯源问题

一直存在争议。把道路交通安全法中相关条款作为尾号限行的法律出处明显不合适。专家认为，长达一年或两年交通限行的本质是对公民私产使用权的征用，涉及对公民财产权的保护、补偿等很复杂的问题，因此必须经人大审议。

应研讨是否道路浪费

记者观察北京市交管局网站首页的交通流量图发现，尾号限行是否对道路资源利用率造成浪费这一经济学课题确实要引起有关部门关注。根据北京尾号限行规定，限行时间为工作日的早7时至晚8时，长达13个小时。然而除了早晚高峰时段，适时显示的交通监测流量图上，畅通的绿色成为主流。这从某种角度可以证明，在限行的一部分时间内，道路资源没有被最大化利用。这正是从经济学原理看，一刀切的限行是难以避免的低效率问题的表现之一。

归根结底，北京等大城市交通问题的根本解决之道是依靠停车费、燃油税、拥堵费等市场化的引导手段和完善公交硬件建设、服务质量实现公交出行比例的提升。要让市民自由、自愿地选择出行方式，而不是从降低管理难度的角度一刀切地搞效率低下的限行。

4月1日，北京停车费价格变化当日，中心区停车数量的变化就显示了这种经济化引导