北京市机动车摇号政策有望松绑 未来将更关注无车家庭

在1月11日晚的两会政务咨询会上，众多代表和委员都对机动车摇号问题较为关注，这也是许多生活在一线城市的人们较为关心的。对此，北京市交通委新闻发言人容军表示：未来在摇号措施上将更为关注无车家庭，尤其是家庭成员数较多的家庭，让小客车指标的配置更加精准。

由于国内汽车保有量近些年的增速迅猛，受限于许多大城市的道路规划短时间不易解决，停车位等配套设施也有些供不应求等诸多问题，各地纷纷出台了各类限购、限行政策。这也让生活在一线城市的许多人都碰到了“摇号难”、“买车难”等问题。在一些可以通过竞拍获得指标的城市，消费者购车时需要将车牌费用考虑在内，但是好在依旧能够获得。而以北京为例，小客车指标只能通过摇号的方式获得，新能源指标的排队也已经要等到2028年。

当然，相关部门已经看到了这一问题并将解决方案提上了日程。2019年8月国务院发布的《关于加速发展流通促进商业消费的意见》中，提出了20条提振消费信心的措施，包括逐步放宽或取消汽车限购、支持购置新能源汽车以及促进二手车流通等。随后，贵阳市打响了取消汽车限购的“第一枪”，成为了响应国务院指导意见放开摇号政策的首个城市。随后，也有多个城市将政策“松绑”列入了规划之中。

此次政务咨询会开始前，已经有诸多代表、委员到北京市交通委的咨询台进行咨询，有些已经带着写好的建议。容军表示，交通委一直在做深化研究，未来可能会更关注无车家庭，尤其是人更多的家庭。对于家庭人数如何判断的问题，交通部门正在研讨通过个人信用、公示等方式来解决。由于目的是为了更多地倾向于真正的无车家庭，所以要在大数据等方面下功夫，识别对用车确实有需求的家庭，要让指标的配置更加精准。

从北京市开始实施摇号政策以来，到如今已经有九年的时间，目前有很多人摇号多年依旧没有获得小客车指标。而随着北京市对外地车限行政策的收紧，很多没有京牌的家庭将面临更多不便。此次北京市交通委能够将目光投向无车家庭的摇号问题，无疑是个不小的好消息。

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“汽车限购”再被点名 未来或逐步放宽或取消

当前车市的低迷走势仍在持续，即使是蓬勃发展的新能源车市，7月也出现了下滑。作为国民经济的重要支柱，稳住 汽车 消费至关重要。日前，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，其中明确提出要释放 汽车 消费潜力，实施 汽车 限购的地区要结合实际情况， 探索 推行逐步放宽或取消限购的具体措施。

解除限购利于促进 汽车 消费

“推动 汽车 消费升级、促进扩大 汽车 消费的意义非常重要，未来各地政府如果切实抓好各项政策措施的落实落地，认真组织实施鼓励政策，破除抑制消费的体制机制障碍，对未来的 汽车 消费会有很好的促进作用”，乘联会秘书长崔东树表示。

中国 汽车 流通协会最新一期“中国 汽车 经销商库存预警指数”显示，2019年7月 汽车 经销商库存预警指数依然位于警戒线之上，达到62.2%，环比上升11.8%，同比上升8.3%。

其实，为了稳住 汽车 消费，自今年以来，国家发改委、商务部、交通部、环境部等部委已发布多项方案。其中，国家发改委、商务部在今年6月6日联合发布了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，该《方案》明确提出，严禁各地出台新的 汽车 限购规定，已实施 汽车 限购的地方政府，应加快由限制购买转向引导使用。与此同时，各地不得对新能源 汽车 实行限行、限购，已实行的应当取消。

提及是否应该取消 汽车 限购，业内一直有着不同的观点。一方观点认为， 汽车 限购让消费者失去了购买自由。另一方观点认为，如果不限购，大量的购买需求将对城市的管理造成不可控的影响。

释放 汽车 消费潜力正逐步推行

8月26日，北京小客车指标办公布了今年第4期摇号的基数序号总数。经测算，本期约2622人抢一个指标，中签难度再创新高；新能源指标有超过44万人申请，新申请者或将等到2028年才能有资格购车。

数据显示，截至今年6月，全国 汽车 保有量达2.5亿辆，其中，私家车达1.98亿辆。与去年同期相比，2019年上半年 汽车 新注册登记车辆减少139万辆。从城市分布情况看，截至6月，全国66个城市 汽车 保有量超过100万辆，其中29个城市 汽车 保有量超过200万辆，11个城市超过300万辆。北京、成都 汽车 保有量超过500万辆。

目前，全国实施限购的城市有北京、上海、广州、贵阳等共8个城市，而自上述《方案》发布以来，仅有广州、深圳两地作出了响应——增配18万辆摇号指标，而其它限购城市，如北京、上海，情况比较复杂，迟迟没有表态，相关政策仍不明朗。

崔东树认为，对车市支持力度的加大，车市还是存在“翻盘”的机会，尤其是此次对 汽车 消费的全面支持，这对行业发展、对百姓便利购车和便利用车都有促进作用。

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政府限购政策对个人购买汽车有何影响

影响很大，首先不是你想买就能买到，需要有指标，否则就上不了牌，其次限行的话，即使你有车也不一定能开出去，在不限号的时间段可以开，否则可能会面临罚款，扣分风险。

对于乘用车，实施方案指出将“严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。”

对于新能源车，实施方案进一步表明“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。”

注意：

汽车消费的放缓，已严重拖累了我国整体消费增速。相关数据显示，2019年10月份，社会消费品零售总额38104亿元，同比名义增长7.2%。其中，除汽车以外的消费品零售额34876亿元，增长8.3%。10月份汽车产量继续下降，总产量227.9万辆，下降2.1%。其中，轿车89.9万辆，下降8.7%。

值得注意的是，今年10月，新能源汽车销售比去年同期下降高达45%。虽然1～10月份仍保持10%以上的增长，但照此趋势发展，今年新能源汽车很可能是负增长。而政府补贴退坡则是造成今年下半年中国新能源汽车销量明显下降的最主要原因。

然而目前，不少城市强烈的市场需求正与机动车限购政策产生矛盾。以北京最近一期摇号为例，10月26日举行的2019年第四期北京市小客车指标摇号，本期个人普通小客车指标有效申请编码总数3317404个，摇号基数序号总数为16750880个。

按照本期6389个个人普通小客车指标来测算，约有2622人将抢一个普通小客车指标。即便是新能源指标也一号难求，北京今年个人新能源小客车指标5.4万个已于第一期分配完毕。目前，北京市有超过44万人继续轮候新能源指标，新申请者或将至少等待9年，也就是2028年才能获得指标。